Governo e Congresso aceleram acordo sobre o orçamento em meio às disputas que marcam o ano eleitoral
Ao contrário dos anos anteriores, quando o Congresso aprovou as diretrizes para o Orçamento apenas poucos dias antes do recesso Legislativo. Neste ano a comissão deu parecer favorável ao texto ainda na primeira semana de dezembro.
Na avaliação do cientista político Leandro Gabiati, levando em conta que 2026 é um ano eleitoral, a aprovação rápida das diretrizes que vão nortear o Orçamento do próximo ano era “útil” tanto para o Palácio do Planalto quanto para o Parlamento.
Confira a declaração do cientista político Leandro Gabiati
“A aprovação do Orçamento se dá por conveniência mútua. Interessa ao governo ter o Orçamento aprovado ainda esse ano para iniciar o ano eleitoral já podendo utilizar os recursos. Mas a lógica se repete pelo lado dos parlamentares. É positivo para eles iniciarem o ano eleitoral com emendas”, afirma.
Especialista em consultoria política e governamental, Gabiati lembra que o calendário de emendas proposto pelo relator da LDO, deputado Gervásio Maia (PSB-PB), visa o abastecimento das bases eleitorais dos congressistas meses antes de a população ir às urnas.
Para ele, a motivação eleitoral explica a aprovação da LDO “em poucas semanas”. Ele defende que o Congresso aprove a LOA (Lei Orçamentária Anual), o Orçamento em si, antes do recesso.
Relação entre Congresso e Planalto não deve melhorar
Assim como Gabiati, o cientista político e professor da Uerj (Universidade Estadual do Rio de Janeiro), Christian Lynch, defende que a aprovação do orçamento foi uma “trégua”, e não uma reconciliação. Ele avalia que Executivo e Legislativo devem continuar distantes e que não há no horizonte uma tendência de melhora.
“O governo e o Congresso continuam distantes, desconfiados e competindo por agenda e espaço político. A tendência para 2026 não é de melhora, mas de conflito controlado: sem rupturas institucionais, mas também sem alinhamento duradouro”, pontua Lynch.
O clima entre os dois Poderes foi de tensão no último mês. Na Câmara, o presidente Hugo Motta (Republicanos-PB) rompeu com o líder do PT na Casa, Lindbergh Farias (RJ). Após críticas do partido a Hugo por sua condução do PL Antifacção.
No Senado, a relação com o governo também se estremeceu
Em contraste com o maior alinhamento dos últimos meses, a Casa Alta subiu o tom com o Palácio do Planalto. O principal motivo foi a indicação do advogado-geral da União, Jorge Messias, para uma vaga no STF (Supremo Tribunal Federal). O presidente do Senado, Davi Alcolumbre (União-AP), vinha defendendo o nome de Rodrigo Pacheco (PSD-MG) para o cargo.
O cientista político e professor da UnB (Universidade de Brasília), Ricardo Caldas, também acredita que a relação não deve melhorar, mas ele afirma que o saldo da aprovação rápida da LDO — embora de interesse para o Legislativo — foi negativo para os presidentes das duas Casas e para a Oposição ao governo Lula.
“O Alcolumbre podia ter transformado a questão do Messias em uma grande causa nacional. Mas ele simplesmente deixou o assunto acalmar, deixou que o Orçamento fosse votado”, explica.
De acordo com Caldas, na Câmara, Hugo está em um “momento frágil” e poderia ter usado a LDO como uma “moeda de barganha” para recuperar sua liderança. No mesmo cenário, a oposição optou por não boicotar a votação do texto. Desse modo, para pautar a proposta de anistia do presidente Jair Bolsonaro (PL) e dos presos pelo 8 de janeiro.
