Decisão do STF impede que municípios taxem um imóvel maior com alíquota superior de IPTU, apontando que a área não reflete capacidade contributiva
O STF (Supremo Tribunal Federal) decidiu que municípios não podem calcular alíquotas de IPTU (Imposto Predial e Territorial Urbano) com base na área do imóvel.
Por unanimidade, os ministros reafirmaram que o imposto pode ser progressivo em razão do valor do imóvel. E ter alíquotas diferentes de acordo com a localização e uso da propriedade.
A decisão foi tomada em sessão virtual encerrada (5), durante julgamento com repercussão geral, cujo resultado serve de referência para tribunais de todo o país.
O caso envolve uma lei de Chapecó (SC) que permitia alíquota de 1% do IPTU para imóveis com 400 m² ou mais de área construída. A Justiça de Santa Catarina, portanto, já havia declarado a norma inconstitucional.
O município recorreu ao STF para defender a regra sob o argumento de que um “imóvel com maior área construída representa uma utilização mais intensa do solo urbano”. Para o município, a capacidade contributiva presumida e a maior demanda por serviços e infraestrutura pública justificam uma cobrança distinta.”
STF rejeita cálculo pela área do imóvel
Relator do caso, o ministro Dias Toffoli, porém, afirmou que a fixação de alíquota do IPTU em razão da área do imóvel não encontra amparo na Constituição.
“Em seu voto, o ministro ressaltou que a área do imóvel não está entre esses critérios. E lembrou que o STF já consolidou o entendimento de que a fixação da alíquota de IPTU com base na área caracteriza progressividade do tributo, e não seletividade”, diz o STF, em nota.
No mesmo julgamento, o STF fixou a seguinte tese: “É inconstitucional a fixação, por lei municipal posterior à EC nº 29/2000, de alíquota do IPTU em razão da área do imóvel.”
Por fim, a decisão do Supremo também afirma que a “seletividade aplicável ao imposto” não autoriza a “tributação hostilizada”. E que a expressão “uso do imóvel”, incluída pela emenda citada na tese, não abrange a área do imóvel.
